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目錄
美國雇主對美國政府的宣誓聲明（承諾）
LCA勞工證書中美國雇主對於美國政府的宣誓聲明（承諾）必須包含：
- 美國雇主會支付現行工資（即工作地點所處的地理區中相似的工作者被支付的平均薪資）或是實際工資（即美國雇主支付給其他相似工作者的實際薪資金額），且必須要選兩者中較高的那個金額
- 外籍工作者的工作條件不會使當地其他相似工作者的工作條件受到負面的影響（即外籍工作者應須與美國工作者有一樣的福利）
- 工作地點沒有發生罷工或停工的事件
- LCA勞工證書已經給予工會代表人（若是有工會的話）或者是在擬議的工作場所中至少2個明顯的位置上刊（或是在內網\電子公告欄上發布，或者是用一次性的電子郵件直接通知會受影響的員工）連續10天，且這10天必須是落在向美國勞工局提出LCA勞工證書的前30天內
美國雇主必須要通知已存在的工作人員它即將要向美國勞工局提出LCA勞工證書的申請，而這個申請通知可以使用以下3種方式呈現：(1) 在擬議的工作場所中至少2個明顯的位置上刊連續10天且這10天必須是落在向美國勞工局提出LCA勞工證書的前30天內、(2) 在內網或電子公告欄上發布該通知連續10天且這10天必須是落在向美國勞工局提出LCA勞工證書的前30天內、或者 (3) 用一次性的電子郵件直接通知會受影響的員工。
LCA勞工證書的申請的要求
LCA勞工證書的申請通知內容必須包含：
- (1)
- 美國雇主打算雇用的外籍工作者數量
- (2)
- 外籍工作者會擔任的職業類別
- (3)
- 給予的工資（可以是以工資範圍的方式呈現）
- (4)
- 外籍工作者的工作地點
- (5)
- 對於任何與該LCA勞工證書有關的投訴都可以向美國勞工局提出的聲明
- (6)
- 若美國雇主為H1B簽證依賴性雇主的話， 還需要額外的包含美國雇主必須接受等同或更高資格的美國應徵者的聲明
H1B簽證（不包含H1B1簽證和 E3簽證）的申請中，若是美國雇主被認定為依賴性的H1B簽證雇主或有意違規的H1B簽證雇主的話，則會有額外的條件要求必須被滿足。
依賴性的H1B簽證雇主
美國雇主會被視為是依賴性的 H1B工作簽證 雇主，若是：
- 公司的全職僱員為25人或少於25人，且有超過7個H1B簽證工作者
- 公司的全職僱員有26人到50人，且有超過12個H1B簽證工作者
- 公司的全職僱員有51人或多於51人，且H1B簽證工作者占至少15%
僱員人數的計算
兼職僱員可以算作 (1) 全職僱員的一半、或 (2) 兼職總時數被除以全職工作時數且四捨五入到最接近的整數。獨立合約員工（independent contractors）或外包顧問（consultants）不用被包含在依賴性 H1B工作簽證 雇主的僱員人數計算中。
若是美國國稅局認定集團中的美國雇主為一個單獨的雇主（the single employer）的話，該美國雇主也必須被算入依賴性H1B簽證雇主的僱員人數計算中。
有意違規的H1B簽證雇主
若是美國雇主在過去5年中被認定為在LCA勞工證書中有給予不誠實的陳述或是有意不遵守LCA勞工證書中的條款的話，則會被判定為“有意違規的H1B簽證雇主”（Willful Violator）。
美國雇主不可以把 H1B簽證工作者 、H1B1簽證工作者、或 E3簽證工作者“放在長凳上”（Benching），也就是說美國雇主不能夠不讓外籍工作者工作和不能夠不支付外籍工作者的薪資（或是支付少於全額的薪資）。會發生美國雇主把外籍工作者“放在長凳上”的狀況，可以包含但不限於以下幾種情況：當美國雇主生意不好時、美國雇主無法取得特定許可證或執照營運生意時、或當外籍工作者沒有社會安全號碼（SSN）時。
外籍工作者被“放在長凳上”的狀況不包含外籍工作者因為非工作因素的關係使得他們無法工作或他們自願不要工作的情況，例如：當外籍工作者剛手術完正在復原的時間、產假、照顧生病的親戚的時間、或遊覽觀光美國的時間。
依賴性的H1B簽證雇主或有意違規的H1B簽證雇主要提供的額外聲明（承諾）
H1B簽證（不包含H1B1簽證和 E3簽證）的申請中，若是H1B簽證工作者被認定為非豁免的H1B簽證工作者類型且美國雇主被認定為依賴性的H1B簽證雇主或有意違規的H1B簽證雇主的話，則會有額外的宣誓聲明（承諾）必須被提供。
- 在提出LCA勞工證書的申請前90天到提出H1B簽證的申請後的90天中，美國雇主沒有且不會解僱美國工作者
- H1B簽證工作者不能被安置於一個第三方工作地點（即不能與另外那個第二順位的雇主之間有雇主和僱員關係），除非美國雇主有過問過那個第二順位的雇主是否有在提出LCA勞工證書的申請前90天到提出H1B簽證的申請後的90天中解僱美國工作者
- 美國雇主有嘗試招聘至少與H1B簽證工作者一樣具有合格能力的美國工作者
以上3項額外的宣誓聲明（承諾）不用被提供若是外籍工作者被認定為豁免的 H1B簽證工作者 （即年薪至少為$60,000美金或是具有至少碩士學位的H1B簽證工作者）。
工作開始的日期
美國雇主的工資單應須顯示支付給外籍工作者的工資。大部分狀況下的工資應須是按月被支付的，且開始支付工資的時間為：
- 外籍工作者讓自己可以開始工作的時候（像是跟客戶見面、等待被分配工作、學習執照考試）
- 外籍工作者入境美國的30天內
- 外籍工作可以開始為美國雇主工作的時候（像是簽證批准的工作開始日期或外籍工作者改變非移民簽證身份時，以較晚的日期為準）若是該外籍工作者人已經在美國的話
現行工資的確認
LCA勞工證書中的現行工資（prevailing wage）指得是外籍工作者的工作地點所處的地區中其它雇主支付給相似工作者的平均薪資。換而言之，現行工資是外籍工作者所工作的地區中其他相似的工作者所被支付的平均薪資。
國家現行工資中心（National Prevailing Wage Center 簡稱NPWC）會使用工作職稱、工作職責、要求的教育程度和工作經驗、地理區、和雇主類型（私人企業、政府、學術單位）來決定現行工資的金額為多少。舉一個例子說明：同一個工作在加州舊金山的現行工資通常會比在伊利諾香檳還要高，因為兩個地點的生活消費不同。
用來確定現行工資的數據資料來源
用來確定現行工資的數據資料來源可以包含：(1) 美國政府的數據庫像是OFLC的OES薪資調查數據、(2) 有權威性的獨立來源（應須是24個月內被出版的薪資調查數據），以及 (3) 其它具可靠性的薪資數據來源（可以包含私人薪資調查數據）。
大部分LCA勞工證書申請中的現行工資會是使用OES薪資調查數據（即美國政府的數據庫）來決定的。OES薪資調查數據會依據像是教育程度（取決於PERM法規序言附錄D中的階級）、工作經驗（取決於O*NET的具體職業準備SVP階級）、和受到監督的程度來畫分為4種工資階級。
OES薪資調查數據中標準職業類別（Standard Occupation Classification 簡稱SOC）的４個現行工資階級為：
第一階：入門
入門階級的工資是給剛入職的員工所使用的。該剛入職的員工應須只有對其工作職位和要執行的日常工作擁有基本的了解，且他們不需要（或不太需要）使用自己的判斷力來執行該工作。該剛入職的員工應須會受到上司高度的監督，且他們對於該做什麼樣的工作和必須要得到何種結果會被給予具體的指示。舉一個例子說明：實習生通常為第一階的工資類型。
第二階：合格
合格階級的工資是給那些通過教育或工作經驗而對於工作職位有很好的理解的員工所使用的。該合格員工可以執行中等複雜的工作且會使用有限的判斷力。舉一個例子說明：一個要求好幾年教育和\或工作經驗的工作職位通常為第二階的工資類型。
第三階：有經驗
有經驗階級的工資是給那些通過教育程度、工作經驗、專業知識、或特殊技能而對於工作職位有穩固的理解的員工所使用的。該有經驗階級的員工在執行工作時是會需要用到自己的判斷力的，且可能會需要監督和協調其他工作者的工作。舉一個例子說明：一個工作職稱包含領導、高級、資深、主管、或熟練工的工作職位通常為第三階的工資類型。
第四階：完全勝任
完全勝任階級的工資是給那些在該工作職位上有足夠經驗的員工所使用的。該完全勝任的員工可以執行不尋常且複雜的高階工作，且他們必須使用自己的判斷力、獨立的評估能力、修改能力、挑選能力、和應用能力來執行其工作。該完全勝任的員工所做的工作只會受到技術上的指導且他們通常必須監督和管理其他工作者。
LCA勞工證書的薪資階級的計算
判斷簽證申請中的工作職位落在哪一個工資階級中的方式為：工作職位從第一階開始往上增加點數（這個點數是美國政府認定是該工作職位正常的資格條件要求和美國雇主所提出的資格條件要求之間的差異）。第四階為最高的工資階級。
集體談判協議（collective bargaining agreement簡稱CBA）
若簽證申請中的工作職位被涵蓋在一個由美國雇主和工會所協商下的“集體談判協議”（collective bargaining agreement簡稱CBA）的話，則該工作職位的工資必須根據該集體談判協議而定。
實際工資的確定
LCA勞工證書中的實際工資（actual wage）指得是美國雇主支付給同個工作地點中其他相似的僱員（須有相似的工作、能力、經驗）的薪資。這裡的工作職位應須包含大量相同的工作職責。當沒有相似的僱員時，實際工資會變成是美國雇主過去支付給外籍工作者的工資金額（若是外籍工作者曾經為該美國雇主擔任過同一個工作職位）。若是沒有相似的僱員且該外籍工作者沒有擔任那個工作職位過的話，則現行工資的金額必須被使用。
若是實際工資在LCA勞工證書的有效期限中有改變的話，外籍工作者的工資還是要比新的實際工資金額高。
美國競爭力和勞動改進法案（ACWIA法案）下的雇主為：(1) 高等教育機構（像是大學）、(2) 與高等教育機構有關係的非營利組織、 (3) 非營利研究組織、或 (4) 政府研究機構。ACWIA法案下的雇主給予的工資是取決於同一地區其它的相似雇主所支付的工資金額，也就是說這類型的美國雇主所給的工資是不需要跟整個行業相比，因為那樣會把私人企業的工資也算進去比較。
高等教育機構（大學）
高等教育機構（大學）必須為：
- (1)
- 公共或非營利組織
- (2)
- 已經獲得全國性認可或是被給予合格的預先認可狀態且能夠在合理的時間內取得正式的認可
- (3)
- 可以頒發大學學位或者是提供一個至少2年的教育課程且該教育課程的學分是可以拿來取得大學學位的學分
- (4)
- 被州法授權可以提供高等教育（專上教育）的課程且錄取的學生皆為已經完成高中學業的人
與高等教育機構相關或附屬的非營利組織
與高等教育機構（大學）相關或附屬的非營利組織可以通過以下幾種方式合格：
- (1)
- 該非營利組織與高等教育機構（大學）之間的相關或附屬關係是通過被同一個董事會或聯合會控制而形成
- (2)
- 該非營利組織是高等教育機構（大學）的成員、合作組織（cooperative）、分支機構（branch）、或子公司
- (3)
- 非營利組織和學校之間有正式的協議或共同負責展開的合格活動而使得一個監督委員會有權指導兩個組織中的成員（像是醫學院和醫院之間開設給醫學生的聯合課程）
研究組織
非營利研究組織（即美國國稅局免稅組織）或政府研究機構必須主要（即必須是該組織的主要使命而不是組織中眾多使命的其中一個而已）是在進行基本或應用性的研究，例如：一個退伍軍人醫院使用在研究上的資金為可分配的總資金的2%到5％的話會被認定為主要是提供醫療護理的組織而不是一個研究組織。
非營利研究組織（即美國國稅局免稅組織）或政府研究機構必須主要（即必須是該組織的主要使命而不是組織中眾多使命的其中一個而已）是在進行基本或應用性的研究，例如：一個退伍軍人醫院使用在研究上的資金為可分配的總資金的2%到5％的話會被認定為主要是提供醫療護理的組織而不是一個研究組織。
LCA勞工證書的公開檔案
公開檔案（public access file）應須包含與LCA勞工證書申請有關的特定文件且該公開檔案必須被存放在美國雇主的總部或是外籍工作者的工作地點至少1年的時間（從外籍工作者的最後一天、過期日、撤回日開始算起）。LCA勞工證書的公開檔案應須包含以下文件：
- 美國雇主簽署的批准LCA勞工證書。
- 可以顯示給予外籍工作者的工資率的文件。具體給予外籍工作者的工資不需在LCA勞工證書的公開檔案中公布但是必須要包含工資範圍（且其最低工資範圍必須要是合格的工資金額）。
- 可以顯示用來確定實際工資或現行工資所使用的數據來源、系統、和計算方法的文件必須被包含在LCA勞工證書的公開檔案中。
- 可以顯示LCA勞工證書申請通知被公告的地點和日期的文件，或者是可以顯示有該申請通知有被提供給工會代表的文件（應須包含集體談判協議代表的名字和地址）。
- 給予美國工作者的福利摘要（若跟外籍工作者所得到的福利不一樣的話應須說明為什麼相異）。
- 依賴性H1B簽證雇主的計算判斷中若是有用到單獨雇主的定義的話，應須列出被包含的組織名單。
依賴性的H1B簽證雇主或有意違規的H1B簽證雇主要提供的額外文件
若是美國雇主被認定為依賴性的 H1B工作簽證 雇主或有意違規的H1B工作簽證雇主的話，則額外的文件必須被放置於公開檔案中：
- 若LCA勞工證書（labor condition application）中有非豁免的H1B簽證工作者（non-exempt H1B visa workers）的話，對於招聘方式（應須包含招聘的時間範圍或相關文件）的摘要必須提供。
- 若LCA勞工證書（labor condition application）中只有豁免的H1B簽證工作者（exempt H1B visa workers）的話，一個包含所有豁免的H1B簽證工作者的列表必須被提供。
H1B簽證雇主企業結構變更後要額外提出的文件
若是美國雇主的企業結構發生變更的話，則額外的文件必須被放置於公開檔案中：
- 新組織代表人對於接受過去LCA勞工證書責任的宣誓書
- 新組織的聯邦雇主識別號碼（Federal Employer Identification Number 簡稱FEIN）
- 受到影響的LCA勞工證書和其認證日期
- 對於新組織實際工資制度的敘述
為了美國勞工局保存的私人文件
美國雇主必須保存額外的私人文件以防美國勞工局要做調查（即需要保留但不用被放置於公開檔案中的文件）：
- 有關判定現行工資的文件，像是：工會合同中相關的部分、使用的工資調查數據、SCA、戴维斯-培根法、SWA決定
- 外籍工作者和同一個工作地點其他相似工作者的工資單（應須在總部或工作地點保存至少3年的時間）
- 可以顯示外籍工作者的工資是如何被計算出來的且跟其他相似的工作者如何相比的文件
- 可以顯示外籍工作者在LCA勞工證書的有效期限內美國雇主工資系統改變時所被支付的工資還是維持高於現行工資或實際工資的文件
- 可以顯示美國雇主支付應被支付的工資給外籍工作者且補充了其它非必要性的付款的文件
- 可以顯示給予外籍工作者的福利的文件
- 可以顯示依賴性H1B簽證雇主計算的文件
取得批准的LCA勞工證書有4個主要的步驟：
第一步 [選擇性]：可以選擇性的向國家現行工資中心（NPWC）提交確認現行工資的要求申請（ETA-9141表單）
美國雇主在提出LCA勞工證書的申請前，可以選擇先向國家現行工資中心（NPWC）提出確認現行工資的要求申請（ETA-9141表單），
第二步：向美國勞工局提出LCA勞工證書的申請（ETA-9035表單）
第三步：公告 LCA勞工證書的申請通知10天
LCA勞工證書申請的通知必須（以實體或電子的形式）在工作地點被公告10天，且這10天必須是落在向美國勞工局提出LCA勞工證書的前30天內。另一替代方案為用一次性的電子郵件直接通知會受到影響的員工。
Step 4: Approved Labor Certification Application (LCA) Provided to Foreign Worker & Filing Visa Petition with USCIS
如果您有LCA勞工證書相關的移民法律問題，請填寫“聯繫我們的表格”或是發送電子郵件給我們 (內容請簡易敘述您的背景和移民需求)。我們會盡最大的努力在48小時後回覆。
我們可以提供什麼幫助？
H1B工作簽證、H1B1工作簽證、E3工作簽證申請中的LCA勞工證書因其複雜性，一般常規下都是由移民律師來處理的。Kylie Huang Law 的移民律師會幫助客戶判斷正確的職業分類識別碼、適當的工作職責敘述、對於簽證身份相關的合規要求與規定，以及追蹤簽證申請的狀態。對於要贊助工作簽證申請的美國雇主都是建議要聘用有合法執照的美國移民律師。
雇用我們的流程是什麼？
- 第1步：
- 第2步：
- 第3步：
- 第4步：
- 第5步：
- a.
- b.
- c.
- 第6步：
- 第7步：
- 第8步：
- 填寫表單（包含一些關於您的基本信息和移民需求）
- 註冊帳號及登錄客戶線上系統來預約諮詢時間
- 進行諮詢（通常是通過電話或是Zoom諮詢）
- 聘用（簽訂正式的僱傭合約）
- 開始處理案件
- 收集所需的文件和證據
- 準備提交的表格和文件
- 確認以及核對將要提交的文件內容
- 提交申請的案件
- 持續追蹤案件的進度狀態
- 當案件最終結果出來後即為結案
- 第1步：
- 第2步：
- 第3步：
- 第4步：
- 第5步：
- a.
- b.
- c.
- 第6步：
- 第7步：
- 第8步：
- 填寫表單（包含一些關於您的基本信息和移民需求）
- 註冊並登錄客戶線上帳號預約諮詢時間
- 進行諮詢（通常是電話諮詢或是Zoom視訊會議）
- 聘用（簽訂正式的僱傭合約）
- 開始處理案件
- 收集所需的文件和證據
- 準備提交的表格和文件
- 確認以及核對將要提交的文件內容
- 提交申請的案件
- 持續追蹤案件的進度狀態
- 當案件最終結果出來後即為結案
- 第1步：
- 第2步：
- 第3步：
- 第4步：
- 第5步：
- a.
- b.
- c.
- 第6步：
- 第7步：
- 第8步：
- 填寫表單（包含一些關於您的基本信息和移民需求）
- 註冊帳號及登錄客戶線上系統來預約諮詢時間
- 進行諮詢（通常是電話諮詢或是Zoom視訊會議）
- 聘用（簽訂正式的僱傭合約）
- 開始處理案件
- 收集所需的文件和證據
- 準備提交的表格和文件
- 確認以及核對將要提交的文件內容（檢查提繳內容）
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- 當案件最終結果出來後即為結案